Centrum im. Adama SmithaPierwszy Niezależny Instytut w Polsce od 16 września 1989 roku

Stanowiskow sprawie niepodpisywania ustawy "Ordynacja podatkowa"

Stanowisko

Business Centre Club, Centrum im. Adama Smitha, Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, Izby Przemysłowo-Handlowej Inwestorów Zagranicznych, Polskiej Federacji Niezależnych Przedsiębiorców i Polskiej Rady Biznesu

w sprawie niepodpisywania ustawy "Ordynacja podatkowa"

 

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. “Ordynacja podatkowa” została przyjęta przez Sejm RP. Aktualnej wersji  nadal jest daleko nawet do poprawności pozwalającej stwierdzić jej zgodność przynajmniej z obowiązującymi nas aktami międzynarodowymi oraz nową Konstytucją RP. W szczególności bardzo niepokoi wprowadzenie z naruszeniem norm konstytucyjnych, daleko idących uprawnień organów skarbowych i ministra finansów w zakresie wprowadzania i kształtowania ciężarów publicznoprawnych, zajmowania majątku podatników, pozostawienia uznaniu administracyjnemu zmniejszania obciążeń podatkowych, nierówności stron w postępowaniu podatkowym oraz odpowiedzialności osób trzecich za podatnika na zasadzie ryzyka bez ich zawinienia.

Ustawa w obecnym kształcie stanie się  elementem destabilizacji działalności gospodarczej  i systemu podatkowego, przedmiotem sporów i dziesiątków wykładni oraz rozważań Trybunału Konstytucyjnego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i Sądu Najwyższego. Potrzebna jest przejrzysta, kompleksowa, prorozwojowa, regulacja systemu podatkowego.

 

 Całą ustawę należy poddać gruntownym zmianom w drodze spokojnego i rzetelnego procesu legislacji. Niezbędne jest dokonanie zmian, które pozwoliłyby uznać tę ustawę za zgodną z normami międzynarodowymi, naszą Konstytucją i zdrowym rozsądkiem, o ile oczywiście ma ona wspierać, a nie hamować rozwój gospodarczy kraju.

 

Do norm, które należałoby bezwzględnie objąć zmianami, należy zaliczyć następujące przepisy:

 

art. 22§1, 23§ 5, 25 pkt. 1i 2, 28§3, 46§ 3pkt 2, 47§5, 50, 54, 58, 61§4, 67§3 i 4, 81§5, 82§6, 87§5, 89, 303, w których udzielono Ministrowi Finansów praw do określania obowiązków podatkowych, zmian ich treści, terminów, wysokości oraz rozmiarów innych świadczeń publicznoprawnych bez określenia warunków, zakresu bądź granic ustawowych,

 

art. 82 i 85, w których przewiduje się składanie informacji o podatnikach i czynnościach oraz prawach majątkowych w nieograniczonym lub nadmiernym zakresie bądź których zakres sporządzania i zobowiązanych do ich składania może swobodnie określać minister finansów,

 

art. 14§1 pkt. 2, w którym udzielono ministrowi finansów prawa do “urzędowej interpretacji” prawa podatkowego bez skutku jej powszechności,

 

art. 10, w którym nie zapewnia się bezwzględnego prawa wyboru formy opodatkowania w przypadku ryczałtów,

 

art. 28, w którym nie zapewnia się ekwiwalentnego wynagrodzenia dla płatników i inkasentów, pozostawiając swobodnemu uznaniu ministra finansów ustalanie wysokości ryczałtów,

 

art. 33, w którym przyznano organom podatkowym prawo zabezpieczania na majątku podatnika zobowiązań podatkowych już przed terminem płatności, a nawet jeszcze przed ustaleniem zobowiązania podatkowego,

 

art. 64, w którym ograniczono możliwość potrąceń wymagalnych i bezspornych wierzytelności podatników z wymagalnych należności budżetowych,

 

art. 107, 111, 112, 116, w którym wprowadzono zasadę podatkowej odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatnika, w tym odpowiedzialność członków rodziny przedsiębiorcy niezależną od zawinienia, nabywców środków trwałych za podatki, a zbywcy i członków zarządów spółek kapitałowych za podatki spółki,

 

art. 129 w zw. z art. 133 i 178, w których stanowi się o jawności postępowania podatkowego, a tym samym i akt podatkowych dla szerokiego kręgu osób, których interesu choćby pośrednio postępowanie dotyczy,

 

art. 182, 297§1, 298, 299§3 i 300, w których umożliwia się dostęp do danych podatników objętych tajemnicą bankową i skarbową szerokiemu kręgowi osób "w związku ze wszczętym postępowaniem”,

 

art. 138§2, w którym udziela się prawa organom podatkowym do wyznaczania dla osoby nieobecnej przedstawiciela uprawnionego do działania w postępowaniu podatkowym za stronę,

 

art. 148§2 pkt. 2, i 149, w których wprowadza się formułę doręczenia w miejscu pracy adresata osobie uprawnionej do odbioru korespondencji, a w miejscu zamieszkania sąsiadowi lub dozorcy domu ze skutkami doręczenia podatnikowi,

 

Powyższe przepisy  w dotychczasowym ich brzmieniu nie powinny stać się obowiązującym prawem dla dobra zasady praworządności, poszanowania wiążących nas norm międzynarodowych oraz gospodarki.

 

 Pragniemy zwrócić uwagę Pana Prezydenta na konieczność podjęcia skutecznego, prawem przewidzianego działania, aby sprawa ta nie stała się przedmiotem destruktywnych politycznych debat w okresie  formowania koalicji parlamentarnych.

 

 

Business Centre Club

 

 

 

 

 

Centrum im. Adama Smitha

 

 

 

 

 

 

Helsińska Fundacja Praw Człowieka

 

 

 

 

 

 

Izba Przemysłowo-Handlowa Inwestorów Zagranicznych

 

 

 

 

 

 

 

Polska Federacja Niezależnych Przedsiębiorców

 

 

 

 

 

 

 

Polska Rada Biznesu

 

Reddit icon
Technorati icon
Yahoo! icon
e-mail icon
Twitter icon
Facebook icon
StumbleUpon icon
Del.icio.us icon
Digg icon
LinkedIn icon
MySpace icon
Newsvine icon
Pinterest icon
piątek, 2017-01-20

Co chcecie wiedzieć o Firmach Rodzinnych?

W czwartek 20 stycznia 2017r. w siedzibie Centrum im. Adama Smitha odbyło się śniadanie prasowe, na którym przedstawiciele firm rodzinnych opowiedzieli o specyfice rodzinnej przedsiębiorczości i zapytali zaproszonych przedstawicieli mediów jakie zagadnienia z tego obszaru są najbardziej interesujące.

Blisko 80%...

środa, 2016-11-23

Nagroda im. Krzysztofa Dzierżawskiego

W środę 23 listopada wręczona zostanie nagroda Centrum im. Adama Smitha imienia Krzysztofa Dzierżawskiego.

Otrzyma...

czwartek, 2017-03-02

"Ile zapłacimy za kawę? Dynamika i perspektywy cen kawy" - Raport Centrum im. Adama Smitha

Wzrostu cen ziaren kawy, a za nimi podwyżek w kawiarniach możemy spodziewać się już pierwszym kwartale 2017 r. To nie ostatnia podwyżka w tym roku - przekonują autorzy raportu "Ile zapłacimy za kawę? Dynamika i perspektywy cen kawy" z Centrum im. Adama Smitha. Powód? Zmiany klimatyczne w krajach, które są największymi eksporterami tego surowca.

 

...
piątek, 2017-01-20

Co chcecie wiedzieć o Firmach Rodzinnych?

W czwartek 20 stycznia 2017r. w siedzibie Centrum im. Adama Smitha odbyło się śniadanie prasowe, na którym przedstawiciele firm rodzinnych opowiedzieli o specyfice rodzinnej przedsiębiorczości i zapytali zaproszonych przedstawicieli mediów jakie zagadnienia z tego obszaru są najbardziej interesujące.

Blisko 80%...

piątek, 2017-01-20

Co chcecie wiedzieć o Firmach Rodzinnych?

W czwartek 20 stycznia 2017r. w siedzibie Centrum im. Adama Smitha odbyło się śniadanie prasowe, na którym przedstawiciele firm rodzinnych opowiedzieli o specyfice rodzinnej przedsiębiorczości i zapytali zaproszonych przedstawicieli mediów jakie zagadnienia z tego obszaru są najbardziej interesujące.

Blisko 80%...

środa, 2016-11-23

Nagroda im. Krzysztofa Dzierżawskiego

W środę 23 listopada wręczona zostanie nagroda Centrum im. Adama Smitha imienia Krzysztofa Dzierżawskiego.

Otrzyma...